为进一步完善中药饮片全生命周期监管体系,切实保障公众用药安全,丽水市局制定《丽水市中药饮片药物警戒检查要点(试行)》(以下简称《检查要点》)和《丽水市中药饮片生产企业中药饮片药物警戒质量管理规范实施指引(试行)》(以下简称《实施指引》),通过制度创新、标准细化、长效落实三维发力,在全省率先建立了中药饮片药物警戒检查机制,破解中药饮片药物警戒检查难题,为规范中药饮片药物警戒管理提供了“丽水样板”。
一是立足风险,创新制度,填补监管空白。针对中药饮片品种多、来源复杂、炮制工艺复杂等监管痛点,丽水市局直面挑战,主动作为,率先研究制定了《检查要点》和《实施指引》。《检查要点》明确了检查的依据、范围、内容及判定标准,为日常监管提供了清晰的操作指南。《实施指引》则从企业主体责任出发,聚焦炮制工艺、配伍禁忌、不良反应监测等关键环节,引导企业建立健全与其产品风险相匹配的药物警戒体系。要点和指引的出台,有效填补了中药饮片药物警戒系统化、规范化监管空白,为构建覆盖中药饮片全链条风险防控体系奠定了坚实的制度基础。
二是细化标准,明确路径,统一监管尺度。为破解监管“无标可依”难题,《检查要点》从组织机构与人员、质量管理与文件体系、监测与报告、风险识别与评估、风险控制等多个维度,设定了51项中药饮片药物警戒检查项目和评价标准。《实施指引》为企业搭建符合自身特点的药物警戒体系提供了清晰、实用的路径和方法,帮助企业明确“做什么”“怎么做”,更具指导性和服务性。“要点+指引”的双轨管理模式,为日常检查提供了标准化模版,也为中药饮片生产企业药物警戒合规提供科学、系统指导,实现“检查有标尺、企业有遵循”。
三是强化落实,着眼长效,提升监管效能。建立中药饮片药物警戒检查机制,不仅是监管手段的创新,更是监管理念的升华。它推动监管重心从单纯追求“合规性”向追求“风险控制有效性”延伸,引导企业从“被动应对监管”向“主动管理风险”转变。为确保新机制有效落地,丽水市局开展专题宣贯培训,详细解读《检查要点》和《实施指引》,全市药品生产监管人员及中药饮片生产企业药物警戒相关人员40余人参加了培训。同时,丽水市局深入贯彻落实综合查一次精神,将药物警戒检查与日常生产检查一体推进,实现“一次检查、多维覆盖”,目前辖区中药饮片生产企业药物警戒检查覆盖率达75%。
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